深圳市財政局關(guān)于印發(fā)《深圳市2023—2024年政府集中采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)》的通知
市本級各預(yù)算單位，前海管理局，各區(qū)財政局、大鵬新區(qū)發(fā)展和財政局、深汕特別合作區(qū)發(fā)展改革和財政局，深圳交易集團(tuán)有限公司（深圳公共資源交易中心）：
根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購條例》第七條第六款和第十九條第二款規(guī)定，我局制定了《深圳市2023—2024年政府集中采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)》（詳見附件），已經(jīng)市政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)，自印發(fā)之日起執(zhí)行。
深圳市財政局
2023年1月12日
及限額標(biāo)準(zhǔn)
一、集中采購目錄
凡納入集中采購目錄的品目均須按規(guī)定委托集中采購機(jī)構(gòu)采購。本文中“以上”包含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)；如無特別說明，金額均指預(yù)算金額。
| 序號 | 品目 | 編碼 | 說明 | 采購規(guī)則 |
| 貨物 | ||||
| 1 | 服務(wù)器 | A02010104 | 400萬元以下的，按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施電子商場直購或競價等；400萬元以上的，按項目實(shí)施集中采購。 | |
| 2 | 臺式計算機(jī) | A02010105 | 包含一體機(jī) | |
| 3 | 便攜式計算機(jī) | A02010108 | ||
| 4 | 復(fù)印機(jī) | A02020100 | ||
| 5 | 投影儀 | A02020200 | 用于測量、測繪等專用投影儀除外。 | |
| 6 | 多功能一體機(jī) | A02020400 | 具有多種辦公功能的設(shè)備入此,例如帶有打印功能的復(fù)印機(jī)等。 | |
| 序號 | 品目 | 編碼 | 說明 | 采購規(guī)則 |
| 7 | 觸控一體機(jī) | A02020800 | 包括室內(nèi)型、戶外型觸摸屏/互動屏等。 | 400萬元以下的，按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施電子商場直購或競價等；400萬元以上的，按項目實(shí)施集中采購。 |
| 8 | A3黑白打印機(jī) | A02021001 | ||
| 9 | A3彩色打印機(jī) | A02021002 | ||
| 10 | A4黑白打印機(jī) | A02021003 | ||
| 11 | A4彩色打印機(jī) | A02021004 | ||
| 12 | 3D打印機(jī) | A02021005 | ||
| 13 | 票據(jù)打印機(jī) | A02021006 | ||
| 14 | 條碼打印機(jī) | A02021007 | 包括熱敏型條碼打印機(jī)、熱轉(zhuǎn)印型條碼打印機(jī)等。 | |
| 15 | 地址打印機(jī) | A02021008 | ||
| 16 | LED顯示屏 | A02021103 | ||
| 17 | 液晶顯示器 | A02021104 | ||
| 18 | 掃描儀 | A02021118 | ||
| 序號 | 品目 | 編碼 | 說明 | 采購規(guī)則 |
| 19 | 碎紙機(jī) | A02021301 | 400萬元以下的，按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施電子商場直購或競價等；400萬元以上的，按項目實(shí)施集中采購。 | |
| 20 | 乘用車 | A02030501 | 轎車 | 競價采購 |
| A02030502 | 越野車 | |||
| A02030503 | 小型客車：車長小于6000mm且乘坐人數(shù)小于或等于9人的載客汽車。 | |||
| A02030504 | 中型客車：車長小于6000mm且乘坐人數(shù)為10—19人的載客汽車。 | |||
| A02030505 | 大型客車 | |||
| A02030599 | 其他乘用車 | |||
| 21 | 電梯 | A02051227 | 包括載人電梯、載貨電梯、載人載貨兩用電梯、消防電梯等。 | 100萬元以上集中采購 |
| 22 | 不間斷電源 | A02061504 | 包括后備式不間斷電源、在線式不間斷電源等,也稱UPS。 | 400萬元以下的，按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施電子商場直購或競價等；400萬元以上的，按項目實(shí)施集中采購。 |
| 23 | 空調(diào)機(jī) | A02061804 | 不含窗式空調(diào)，專業(yè)精密空調(diào)，多聯(lián)式、一拖多式空調(diào)機(jī)組。 | |
| 序號 | 品目 | 編碼 | 說明 | 采購規(guī)則 |
| 24 | 教學(xué)儀器 | A02102100 | 100萬元以上集中采購 |
|
| 25 | 醫(yī)療設(shè)備 | A02320000 | ||
| 26 | 家具 | A05010000 | ||
| 27 | 用具 | A05020000 | ||
| 28 | 復(fù)印紙 | A05040101 | 包括再生復(fù)印紙。 | 400萬元以下的，按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施電子商場直購或競價等；400萬元以上的，按項目實(shí)施集中采購。 |
| 29 | 基礎(chǔ)軟件 | A08060301 | 包括操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、中間件、辦公套件等。 | 框架協(xié)議（在確定框架協(xié)議入圍供應(yīng)商以前，100萬元以下采取自行采購，100萬元以上按項目實(shí)施集中采購）。 |
| 30 | 支撐軟件 | A08060302 | 僅包括基礎(chǔ)和平臺類安全軟件、數(shù)據(jù)安全軟件、網(wǎng)絡(luò)與邊界安全軟件、專用安全軟件、安全測試評估軟件、安全應(yīng)用軟件、安全支撐軟件、安全管理軟件、其他信息安全軟件。 | |
| 31 | 應(yīng)用軟件 | A08060303 | ||
| 32 | 其他計算機(jī)軟件 | A08060399 | ||
| 服務(wù) | ||||
| 序號 | 品目 | 編碼 | 說明 | 采購規(guī)則 |
| 33 | 信息技術(shù)服務(wù) | C16010000 | 軟件開發(fā)服務(wù)，指專門從事計算機(jī)軟件的程序編制、分析等服務(wù)。 | 100萬元以上集中采購 |
| C16020000 | 信息系統(tǒng)集成實(shí)施服務(wù)，指通過結(jié)構(gòu)化的綜合布線系統(tǒng)和計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù),將各個分離的設(shè)備、功能和信息等集成到相互關(guān)聯(lián)的、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的系統(tǒng)之中的服務(wù)。 | |||
| C16030000 | 數(shù)據(jù)處理服務(wù)，指向用戶提供的信息和數(shù)據(jù)的分析、整理、計算、存儲等加工處理服務(wù)。 | |||
| C16040000 | 云計算服務(wù)，指以云計算技術(shù)和模式為主要特征的信息技術(shù)服務(wù),包括基礎(chǔ)服務(wù)、平臺服務(wù)、應(yīng)用服務(wù)等。 | |||
| 34 | 網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù) | C17010200 | 指通過信息采集與共享的傳輸通道,利用傳輸技術(shù)完成用戶與網(wǎng)絡(luò)的連接服務(wù)。 | 框架協(xié)議（在確定框架協(xié)議入圍供應(yīng)商以前，100萬元以下采取自行采購，100萬元以上按項目實(shí)施集中采購）。 |
| 35 | 合同能源管理服務(wù) | C19070000 | 指節(jié)能服務(wù)公司與用能單位以契約形式約定節(jié)能目標(biāo),節(jié)能服務(wù)公司提供必要服務(wù),用能單位以節(jié)能效益支付節(jié)能服務(wù)公司投入及其合理利潤。 | / |
| 序號 | 品目 | 編碼 | 說明 | 采購規(guī)則 |
| 36 | 物業(yè)管理服務(wù) | C21040000 | 100萬元以上集中采購 | |
| 37 | 會議服務(wù) | C22010000 | 定點(diǎn)采購 | |
| 38 | 印刷服務(wù) | C23090100 | 框架協(xié)議（在確定框架協(xié)議入圍供應(yīng)商以前，100萬元以下采取自行采購，100萬元以上按項目實(shí)施集中采購）。 | |
二、集中采購限額標(biāo)準(zhǔn)
（一）貨物、服務(wù)、工程類項目的集中采購限額標(biāo)準(zhǔn)均為100萬元。
（二）集中采購目錄以外、集中采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的項目，由采購人按照規(guī)定委托社會采購代理機(jī)構(gòu)實(shí)施采購；其中保密、應(yīng)急以及單個項目預(yù)算金額或打包采購項目預(yù)算總金額1000萬元以上的項目，或預(yù)算金額未達(dá)到1000萬元但面向公眾且社會影響較大的民生項目（由采購人自主認(rèn)定），應(yīng)當(dāng)由政府集中采購機(jī)構(gòu)實(shí)施。
（三）集中采購目錄以外、集中采購限額標(biāo)準(zhǔn)以下的項目，由采購人按照預(yù)算支出管理規(guī)定和本單位內(nèi)控制度自行采購。
三、公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)
（一）本市政府采購貨物和服務(wù)類項目公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)均為400萬元。
（二）工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)，其公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)按照《必須招標(biāo)的工程項目規(guī)定》（國家發(fā)展改革委令第16號）執(zhí)行。
四、對相關(guān)問題的說明
（一）關(guān)于采購方式的有關(guān)規(guī)定
除本文對采購規(guī)則有明確規(guī)定的項目以外，集中采購限額標(biāo)準(zhǔn)（100萬元）以上、公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)（400萬元）以下的項目，由采購人根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購條例》及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定，依法自主選擇公開招標(biāo)、競爭性談判或者單一來源采購（不包括競價、跟標(biāo)等其他采購方式），涉密項目除外；選擇采用非公開招標(biāo)方式（指競爭性談判或單一來源）采購的，由采購人嚴(yán)格對照法律法規(guī)的規(guī)定，按照本單位內(nèi)控制度的有關(guān)程序決定，并做好決策記錄留檔備查。
公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)（400萬元）以上的項目，采購人應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式采購；符合法定情形、申請采用非公開招標(biāo)方式采購的，應(yīng)當(dāng)報請同級財政部門批準(zhǔn)。
（二）關(guān)于政府采購政策的落實(shí)
采購人應(yīng)當(dāng)主動落實(shí)各項政府采購政策功能，在政府采購活動中通過預(yù)留采購份額、價格扣除優(yōu)惠等方式支持中小企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)和殘疾人福利性單位發(fā)展，按照《深圳市財政局關(guān)于切實(shí)落實(shí)預(yù)留采購份額方式支持中小企業(yè)政策措施的通知》（深財購〔2022〕31號）的要求，切實(shí)做好預(yù)留采購份額工作；優(yōu)先采購節(jié)能產(chǎn)品、低碳產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品，促進(jìn)節(jié)能減排，保護(hù)環(huán)境；通過消費(fèi)幫扶，助力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。
政府采購應(yīng)當(dāng)采購本國貨物、工程和服務(wù)。確需采購進(jìn)口產(chǎn)品的，采購人應(yīng)當(dāng)按照《深圳市財政局 深圳市發(fā)展和改革委員會關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府采購進(jìn)口產(chǎn)品審核管理的通知》（深財購〔2022〕20號）等有關(guān)規(guī)定履行審核程序。
（三）關(guān)于政府采購信息公告
采購人應(yīng)當(dāng)按照政府采購法律法規(guī)規(guī)定的內(nèi)容、渠道和時限，以及市財政部門發(fā)布的政府采購公告和公示信息格式規(guī)范等要求，全面、準(zhǔn)確、及時、完整公開采購信息。深圳市政府采購監(jiān)管網(wǎng)（中國政府采購網(wǎng)深圳分網(wǎng)）、深圳交易集團(tuán)有限公司（深圳公共資源交易中心）及其下屬各分支機(jī)構(gòu)的網(wǎng)站，為本市指定的政府采購信息發(fā)布媒體。采購人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照保密審查原則和程序，對擬公開的采購意向、采購文件、采購合同等信息進(jìn)行審查，確保涉密和敏感事項不外泄。
（四）關(guān)于科研儀器設(shè)備的采購
高校和科研院所采購科研儀器設(shè)備，按照《深圳市財政局關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)高校和科研院所科研儀器設(shè)備采購管理有關(guān)事項的通知》（深財購〔2019〕58號）執(zhí)行。
（五）關(guān)于涉密項目的采購
絕密級政府采購項目，由采購人自行確定采購方案并組織實(shí)施。秘密級或者機(jī)密級政府采購項目，以采購人自行組織采購為主，采購人不具備自行組織條件的，應(yīng)當(dāng)委托集中采購機(jī)構(gòu)代理采購。集中采購限額標(biāo)準(zhǔn)（100萬元）以上的秘密級或者機(jī)密級政府采購項目，擬采用單一來源采購的，采購人應(yīng)當(dāng)在采購活動開始前，由主管預(yù)算單位向同級財政部門申請批準(zhǔn)。
（六）關(guān)于統(tǒng)一采購或者批量采購的項目
按照國家、廣東省、深圳市（區(qū)）相關(guān)規(guī)定實(shí)施統(tǒng)一采購或批量采購的項目，納入實(shí)施范圍的采購人直接按照相應(yīng)采購結(jié)果和規(guī)則執(zhí)行。
五、采購人自行采購項目
根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購條例實(shí)施細(xì)則》第十九條規(guī)定，以下9類項目不論金額大小，均由采購人自行采購：
（一）應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件需要緊急采購的項目；應(yīng)急搶險、搶修且預(yù)算金額未達(dá)到必須招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)（以國家發(fā)展改革委的相關(guān)部門規(guī)章為準(zhǔn)）的工程項目。
（二）辦公及工作所需場地、建筑物的租賃；采購人不掌握物業(yè)管理主導(dǎo)權(quán)的物業(yè)管理服務(wù)項目。
（三）活體動物、標(biāo)本、化石、干尸實(shí)物、文物及相應(yīng)服務(wù)的采購。
（四）直升機(jī)托管（含機(jī)庫租用、飛行計劃擬定和申報代理、飛行勤務(wù)保障代理、航材進(jìn)出口業(yè)務(wù)代理、航材采購與維修、涉及直升機(jī)托管服務(wù)的辦公場所租用等，不含直升機(jī)整機(jī)的采購）；公務(wù)用車、船艇、直升機(jī)等使用的燃油及其他燃料；消防設(shè)備用氣等。
（五）直接向境內(nèi)出版商購買圖書、報刊和電子文獻(xiàn)資源。
（六）根據(jù)政策要求采購脫貧地區(qū)或深圳對口幫扶地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品。
（七）機(jī)關(guān)事業(yè)單位組織的職業(yè)資格、技能資格、公職人員招錄、輔警招錄等相關(guān)考務(wù)工作（含考試場地租賃、命題、組織考試、體檢等）；公職人員及輔警人員的體檢。
（八）公共醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)用布草洗滌消毒服務(wù)、醫(yī)療廢物處置服務(wù)。
（九）郵政投遞（指郵政企業(yè)專營的信件寄遞業(yè)務(wù)）。
上述項目預(yù)算金額達(dá)到集中采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的，采購人應(yīng)當(dāng)在自行采購?fù)瓿珊笕齻€工作日內(nèi)，按照《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購條例實(shí)施細(xì)則》第二十一條規(guī)定，在政府集中采購機(jī)構(gòu)網(wǎng)站進(jìn)行結(jié)果公告，接受社會公眾的監(jiān)督，但涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的內(nèi)容除外。
六、執(zhí)行范圍
全市（深汕特別合作區(qū)除外）統(tǒng)一按照《深圳市2023—2024年政府集中采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。深汕特別合作區(qū)發(fā)展改革和財政局可以根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購條例》第七條的規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，適當(dāng)降低本區(qū)集中采購限額標(biāo)準(zhǔn)和公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)深汕特別合作區(qū)管委會批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。